延续前4年快速增长势头,2007年全市实现规模以上(以下简称规上)工业总产值达577.26亿元,同比增长达35.44%。5年来,全市规上工业总产值累计增长3.43倍,工业成为推动我市经济发展的主要力量——衢州“工业列车”连续五年高速前行
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工业成经济“主动力”
2007年我市工业经济继续高速增长,实现连续5年高增长。同时,工业增长质量实现历史性的突破,效益增长快于生产增长、生产增长快于投资增长。
2002年,全市规模以上工业总产值为130.4亿元。从2003年开始,规模以上工业产值连续5年增幅在30%以上,2004年突破200亿元、2005年突破300亿元,2006年突破400亿元。到2007年,全市实现规模以上工业总产值达577.26亿元,比上年增长达35.44%,增幅位居全省第二,这是从建立规模以上工业统计10年来我市的最快增速,也是我市连续第五年保持30%以上的高增速。5年来,全市规上工业总产值累计增长3.43倍。
横向相比,工业增速连续5年保持30%以上的地市,在全省唯有衢州。
2007年,全市工业占GDP的比重为41.81%,工业对GDP增长的贡献率达50.39%,工业成为推动我市经济发展的主要力量。
各县(市、区)工业经济均保持较快增速。5个县(市、区)规模以上工业总产值增幅超过30%,其中开化县在硅产业的带动下,增速居全市第一,达41.63%。江山市规模以上工业总产值首次突破百亿,成为我市第一个产值超百亿的县市。市本级规模以上工业总产值首次超过200亿元,达到213.29亿元,增长35.46%。
在实现“量”的高速增长的同时,我市工业效益增长也有大幅提高。2007年,全市规模以上工业实现利税首次超过50亿,达到50.45亿元,同比增长36.8%。其中,实现利润28.67亿元,同比增长42.3%,两项增幅均位居全省第三。全市工业经济效益得分首次居全省第二,效益提高幅度全省第一。
工业税收对财政的贡献率进一步提高。2007年,工业税收入库22.19亿元,比上年增长29.57%,占财政总收入的45.37%;其中市本级入库工业税收11.93亿元,比上年增长32.35%,占本级财政总收入的47.7%。从税收占比看,全市工业占国地税总收入的比重为53.46%,市本级占55.31%。工业对财政的支撑作用进一步凸显。
“工业立市”战略结硕果
我市工业经济近年来的快速发展,得益于牢牢抓住了经济发展的一个新的机遇期,大力推进了“工业立市”战略。
从大的宏观背景来说,我国改革开放多年,工业基础不断夯实,而且“人口红利”丰厚,在国际制造业转移中成为主要的受益者,2002年后国内工业进入新一轮大发展时期。市委市政府审时度势,高瞻远瞩,在2002年市委四届八次全会上适时提出了“工业立市”战略,将“工业立市”战略作为推进衢州经济跨越式发展的重大战略。这是我市第一次明确把工业发展作为经济发展最主导的推动力量。
随后,我市出台“工业50条”,深化实施工业立市战略、做大做强“衢州制造”,集中各种资源向工业倾斜,举全市之力加快工业化进程,以工业化促进城市化、带动农业产业化,加快衢州经济社会发展,实现与全省同步基本实现现代化的目标。“工业立市”战略的提出和“工业50条”出台,引导了全市发展工业的热潮,形成了良好的创业氛围,同时经济发展环境得到不断优化。
工业立市,我市以工业园区为载体,成功地走出了一条招商引资、借力发展之路。将工业园区作为工业集聚提升的平台,我市这一轮工业经济的高速发展,正是建立在园区发展的平台之上。在工业园区的平台上实现集聚发展,让我市避免了发达地区工业发展中曾经走过的“村村点火、户户冒烟”的弯路,发挥了后发优势,为我市工业经济打开了高起点快速发展的空间。赶在2004年前,我市抢抓机遇完成了占地48平方公里的东港开发区的规划,争取了市高新园区的牌子,并开始全面建设。全市7家省级工业园区拉开了建设框架,快速拓展了发展空间。正因为抓住了发展机遇,我市在这一轮宏观调控的背景下能取得持续快速的发展成绩。现在不少地区有好的项目但没有可用土地,而我市预留符合大项目落地的100亩以上连片工业用地还有47块。以工业园区为载体,以借力发展为主路径,全市引进了一大批有质量的工业项目,在激活存量的基础上突出增量推动,全市工业经济踏上发展的快车道。5年来,全市共引进工业项目超过2000个,占全部项目个数的70%以上。据有关部门对全市招商引资暨山海协作工程绩效调查,至2006年末已投产的招商引资项目当年实现工业总产值162亿元,占5年工业产值增量的42.5%,招商引资对工业经济增长的拉动作用越来越明显。
园区增长平台地位凸显
近年来,通过深入实施“三大战略”,我市工业园区建设再上新台阶,工业园区对全市经济贡献进一步提高,经济发展主要增长平台的地位更加凸显,园区工业总产值和入库税金平均增长在40%以上。
工业园区建设为产业龙头性项目引进、创新型产业集群培育提供了强力支撑。至2007年,全市工业园区销售超亿元企业有77家,占全市102家的75%。近年来园区产出增速强劲,2007年全市园区实现工业总产值411亿元,占据全市全部工业的半壁江山;全市工业园区实现规模以上工业产值346.2亿元,占全市总量的60%;园区工业入库税金16.98亿元,同比增长40%,高出全市工业税收平均增幅10.7个百分点。其中市本级园区完成规上工业总产值154.71亿元,占市本级总量的72.54%。
通过工业园区建设,工业空间进一步拓展。园区产业吸附力进一步增强,已成为产业集群发展的重要基地。由于土地资源的优势、功能配套日趋完善以及创新型产业集群的加快形成,园区对企业、项目和产业投资产生了积极效应,园区主导产业的产值平均比重已提升到50%以上。尢其是市高新园区氟硅产业集群的形成,加快了我市氟硅之都建设的步伐,高新园区氟硅占60%以上;目前已入园企业50多家,固定资产投资50多亿元。市开发区工程装备和金属制品业占58%,开化园区硅产业比重超过70%,龙游园区造纸业占55%。
全市园区发展后劲充足。2007年,全市工业园区完成基础设施投入15.2亿元,同比增长39%;园区新开发土地面积1.5万亩;新出让土地面积1.3万亩,同比增长31%。连片大块工业用地得到有效保护和利用,全市省级园区共有47块100亩以上的工业用地,为重大项目引进留足了优质空间资源。省级园区已成为城市重要组团和产业集群基地。
同时,园区建设品位进一步提升。随着市开发区、高新园区一批基础设施项目建设完善,一批工业项目建成投产和生态绿化效果显现,市开发区、高新园区已成为展示衢州新形象的重要窗口,成为全市园区规划高起点、建设高品位、产业中高端的代表。
"410"产业成最大亮点
工业经济连年高增长,特色竞争战略成效凸显,410产业成为我市工业经济的最大亮点。
2007年,全市“410”产业实现规模以上工业总产值428.2亿元,比上年增长36.49%,其中10个产业增速超过30%,单晶硅产业增长更高达91.85%,金属制品和电光源产业增幅均超过50%。“410”产业占全市规上工业总产值的比重已达74.18%。主要工业行业中,继2006年化工行业规模以上工业产值超百亿后,2007年机械行业成为全市第二个百亿行业。
特色竞争作为一大战略,在2004年底市委四届十五次全会上正式提出。工业的特色竞争,就是要突出主导产业,促进产业集群发展。围绕特色竞争战略,我市对原有的特色产业进行疏理,全面启动工业主导产业“410”产业(四中心,即建设氟化工、有机胺、矿山机械、硅材料4个全国制造中心。十基地,即新型干法水泥、高档特种纸、金属制品加工、输变电设备、精细化工、电光源、钙产品、竹木加工、消防器材、蜂产品10个生产基地)培育工作,完善、发布和实施410产业规划。
特色竞争战略和“410”产业的提出,是我市工业发展思路上的一个重要转变。以前政府着眼于“扶大扶强”,把各项政策、资源、要素向重点企业倾斜。在新的形势下提出特色竞争战略,把单纯的扶持企业提升到培育有竞争力的行业上来,通过特色产业的集聚和培育、产业集群优势的提升,有效提升了我市工业经济的区域竞争力。
特色竞争战略提出后,“410”产业成为工业投资的主导力量。2005年,全市135个重点技改项目中,410产业有97个,占71.9%;当年完成投资额30.5亿元,占全市重点技改项目的76.3%。410产业中亿元以上的投资项目17个,5000万元以上的11个。
2006年,全市“410”特色产业发展进一步加快,引领带动作用明显增强。全市“410”产业龙头骨干企业发展势头迅猛,“410”产业中销售超亿元的龙头骨干企业48家,占全市亿元企业数76%。投资继续向主导特色产业集中。从市区工业决策项目看,汽车零部件、氟硅新型材料、金属制品深加工、高档特种纸、机械工程装备是2006年市区工业投资的重点,五大产业投资占总投资的62%。从全市重点工业投资项目看,氟硅新型材料、金属制品深加工、高档特种纸、绿色食品四大产业投资比较集中,完成投资26.39亿元,占重点项目投资的53%。
2007年,工业投资进一步向主导产业集中,氟硅产业完成投资额占工业重点项目的19%,金属制品占27%。装备投资成为工业投资的主体,全市重点工业项目中,设备投资的比重占50.4%,超过一半。限额以上工业投资中,有5个行业完成投资超10亿元,其中:化工24.89亿元,增长44.6%;电器机械11.61亿元,增长55.7%;通用机械10.65亿元,增长31.9;金属制品等10个行业的投资增长50%以上。
特色竞争战略实施几年来,产业集群理念深入人心,促进了我市工业投资结构更趋合理,进一步推动我市工业经济走上又好又快发展的轨道。