百姓视角中的“好与快”

“这两年我们确实发展很快，这离不开财政政策导向。”5月12日，东方商厦常务副总吴凌霄说。自2005年开始，衢州市财政每年安排补贴资金，扶持本地流通业龙头企业做大做强。“东方”从3家连锁门店、一个小型配送中心，到2007年底，已发展成为有直营大型门店2家、直营连锁超市15家、加盟连锁便利店46家、中型配送中心2个的流通业龙头企业。

市财政局人士介绍，2005年，省政府开展“千镇连锁超市”工程，商务部展开“‘万村千乡’市场建设工程”，我市出台相关财政补贴政策，本土流通业“龙头”纷纷进社区、下乡镇开设门店，拓展电子商务、配送中心、物流中心、农产品加工营销中心、会展中心等一大批新兴流通业业态。

由于财政的大力扶持，各“龙头企业”不仅仅在企业规模上得到了快速的发展，企业美誉度、经济效益方面也得到了提升。

据介绍，去年东方商厦因“东方加盟连锁便利店”带动200多名当地农民在家门口实现就业，获得国家、省、市三级专项扶持资金100多万元。

“无工不富，无商不活。”衢江区樟潭人余贵切身感受到了这一点。

“以前新区人不多，生意不好做。”余贵经营一家杂货店，这两年像“仙鹤”等大企业来到这里，化工园区又搬迁了，来此工作生活的人多了，人气旺了，自己开在公交停靠点边上的小店，生意比以前好多了。

老余所在的衢江新区的“转身”，折射出的是我市坚持“量质并举，好中求快，着力转变发展方式”的发展思路。近两年来，一批企业由于“又好又快”的发展分别获得市政府最高奖项——“市长特别奖”，让主导产业、特色产业获得更大的扶持，拉动了衢州特色经济集群集约发展，促进了工业经济质量和效益的不断提高。

背景

2007年，我市坚持把落实国家各项财政税收优惠政策作为支持工业经济发展的工作重点，调度2亿元资金支持开发区、园区建设；落实“工业五十条”，支持企业技术改造、做大做强，市财政共兑现企业扶持资金7204万元，办理退付增值税5051万元。全市共依法为纳税人减免各类税费11355万元，办理企业坏账损失和企业技术开发费税前扣除6745万元，有效促进了工业经济快速发展。全市工业对GDP增长贡献率达49.6%，工业税收增长29.57%，其中市本级增长32.3%。

以支持现代服务业项目和传统特色服务业发展为重点，市财政去年投入服务业发展扶持资金近2000万元，有力地促进了第三产业的发展。全市和市本级第三产业入库税收比上一年度增长分别达到30.75%和34.63%，增幅高出全市和市本级地方财政收入增幅5.98个百分点和10.99个百分点。

经济的又好又快发展既为改善民生提供了保障，同时也促进了广大群众的就业和再就业。

今年预算总图

根据预算，今年全市财政预算内用于工业、商业等事务的支出29600万元，比2007年预算数增加3000万元，增长11.3%。

政府声音

紧紧围绕“两大目标”，深入实施“三大战略”，全面推进创业创新、富民强市，坚持统筹协调发展，加快转变发展方式，着力改善民生，促进社会和谐，推动经济社会又好又快发展，让改革发展成果惠及全市人民。

加快发展现代服务业。大力发展生产性服务业，努力提升传统服务业，积极培育新兴服务业，促进现代服务业与工业化、城市化联动发展。

——引自衢州市五届五次人代会上的《政府工作报告》

预算清单

今年全市财政支出中关于工业、商业等事务的预算支出包括：开发区、高新园区基础设施建设15000万元，制造业等扶持资金5000万元；商业流通及旅游业发展扶持资金3200万元；涉外经济发展2500万元……