无锡市委副书记赵旻带领市有关部门负责人前往锡山区调研基层人口管理服务工作，并召开座谈会。市委常委、锡山区委书记徐劼参加调研和座谈。

赵旻一行深入考察了东亭街道春合苑社区服务中心、羊尖镇宛山村社区服务中心、锡北镇寨门村社区服务中心。赵旻高兴地说，锡山围绕加快推进社区服务平台建设，努力提高基层工作水平，成效明显，方向正确，基层人口管理服务工作有了较好基础，也为进一步创新人口管理服务工作创造了很好的条件。

座谈会上，赵旻一行听取了锡山区人口管理服务工作情况汇报、部分镇（街道）和村（社区）负责人就如何做好基层人口管理服务工作作了交流发言。

赵旻说，去年以来，无锡市深入研究人口工作创新，根本目的就是要适应无锡新一阶段发展的迫切需要，积极通过探索创新人口工作体制机制，全面加强基层的人口管理服务工作，促进人的全面发展和人口素质的提高。目前，各方面的准备工作已较为充分。

他指出，新的工作体制系统考虑了市、区、街道(镇)和基层社区四个层面的工作，就是要通过必要的调整，努力形成“市规划指导，区协调监督，街道组织落实，社区综合服务”的人口工作新格局。按照这一体制，市和区两级政府只需通过适度的微调，重点解决人口管理服务职能的错位和缺位问题。特别是要建立健全综合信息管理、政策研究规划、工作综合协调三项职能，努力为统筹解决人口问题、提高人口素质奠定坚实基础。

赵旻强调指出，加强人口管理服务工作，关键在于基层。要推动工作重心的下移，充分发挥街道(镇)和基层社区的作用，实现属地化管理，完善人口服务机制，寓管理于服务之中。新的工作机制，就是要围绕“一证两合同三承诺”，通过实施居住证制度、加强房屋租赁登记备案和劳动用工登记备案，明确有关各方的社会责任，努力形成“以房(业)办证，以证服务，共担责任，协同运转”的良好局面。

同时，要提高人口工作的信息化水平，推动人口信息资源的共享，加快构建纵向连接各市(县)、区、街道(镇)和社区，横向连通公安、民政、劳动保障、人口计生、房管、税收等相关部门的全市人口综合信息管理服务系统。各有关部门要根据市委的要求，积极做好准备，各司其职、相互配合，支持基层加强人口管理服务工作，努力为加强围绕人口管理服务为中心的社会建设作出新的成绩。